“国际化+”青岛获世界点赞

宋晓华

2017年09月14日08:30  来源:人民网-人民日报海外版
 

  青岛一角。
  张进刚 刘春梅摄(人民视觉)

  9月7日,2017德国文化周暨第七届德国商品青岛展销会在青岛开幕。图为一名德国艺术家在制作陶器。
  王海滨摄(人民视觉)

  日前,前来青岛访问的德国建筑文化论坛主席斯多茨用“非常震撼”来形容青岛港自动化装卸港口给他留下的深刻印象。在他眼中,青岛是一个国际化程度越来越高的城市,不仅有世界领先的港口和畅通的机场航线通达世界各地,而且城市的建设越来越有国际范儿。

  不少到过青岛的海外人士,都有与斯多茨一样的感受,而且这种感受越来越强烈。这与青岛目前正在推进的国际城市战略有密不可分的关系。

  如今的青岛,在“国际化+”的引领下,不断加快国际化步伐,不断赋予现代化国际城市以新的内涵,国际影响力和知名度不断攀升,“国际范儿”不断提升。

  一份来自国际机构的报告

  日前,国际知名第三方机构普华永道发布《青岛市国际城市战略2016/2017年度推进实施评估报告》,参考国际组织的评定经验,从科学严谨的角度对青岛进行了专业评估。

  报告显示,2016/2017年青岛的各项指标均进步比较显著,总分自2015年的75分提升至81分,提升率接近10%。在各分项指标中,国际成长力的增速达到27%,未来青岛将以更强劲的人才和技术支持城市创新。

  同时,评估报告指出,青岛国际城市建设成效显著,亮点纷呈,主要体现在:外向型发展卓有成效、“标准化+”大幅提升国际地位、国际尖端人才引进成果突出、城市魅力有效汇集国际资源、高水平城市建设成果显著等方面。

  而就在不久之前,全球知名的城市评级机构GAWC(全球化与世界级城市研究小组与网络),发布了4年一次的最新版评级报告——《2016年世界城市评级报告》。青岛的档次由上一次报告评级“高成长性”,跃升两级至第八级“Gamma+”级,与日本大阪、英国伯明翰、俄罗斯圣彼得堡同一级别。

  青岛的国际城市建设成果被两家国际知名机构点赞,这得益于国际城市战略的不断推进。

  2014年来,为提升城市能级和国际影响力,青岛全面建立国际城市战略推进工作机制,将实施国际城市战略与“十三五”规划编制、城市总体规划落实“三位一体”联动推进,充分发挥国际城市战略的引领作用,按照国际标准建立城市规划建设标准体系、建设现代服务功能体系、提升现代产业综合实力、提升现代文明和国际交流水平。

  如何建设国际城市?青岛的创新在于将长远的战略目标体现于当前的具体工作实际内容之中,将“国际化+”的行动计划落实为100项实事,让青岛建设国际城市战略的目标愈加具体有形和清晰于事。如今,100项重点工作已完成过半。

  青岛国际城市的特征日渐凸显。今年上半年,青岛港集装箱吞吐量突破909万标准箱;上半年,青岛接待入境游客63.6万人次;8月20日,青岛机场单日吞吐量首次突破8万人次,创通航35周年以来历史新高……

  不断刷新的纪录背后,是青岛日渐国际化的通关便利举措。外国人72小时过境免签、购物离境退税、入境免税政策在口岸落地实施,让青岛吸引越来越多的国际资源。

  值得一提的是,在全球投资意愿低迷、资本外流加剧的当下,青岛到账外资从2011年的36.34亿美元,增加到2016年的70亿美元,引外资五年连上5个“10亿台阶”。

  如今,青岛创新建立现代产业精准招商体系,形成了“57条政策措施+30个专业招商团队”的现代产业招商系列措施,在招商引资理念上实现“两个转变”:由政策优惠型、政府招商型为主的二元化传统招商模式,向环境优化型、资本运作型并重的现代产业招商创新模式提升,引导各类资金投向主导产业和战略性新兴产业。

  全球价值链的“青岛元素”

  海尔谋求全球化布局,成就了全世界白色家电第一品牌;青岛啤酒销售到全球100多个国家,在发达国家的知名度高于发展中国家……青岛诞生的品牌正在深刻影响世界,无数的外国人,也许都是先认识了青岛品牌,才认识了青岛这座城市,这正印证了青岛“品牌之都”的国际影响力。

  如今,青岛的品牌被赋予新的内涵,带动青岛以越来越高端的姿态嵌入全球价值链。

  中车青岛四方机车生产的高铁,成为让外国人称赞不已的中国“新四大发明”之首。

  继今年4月,中车青岛四方中标东南亚首条高铁印尼雅万高铁之后,中车青岛四方机车在美国芝加哥投资1亿美元建厂生产地铁,创造中国地铁出口发达国家最高纪录订单。

  打造高端创新平台,是青岛与全球创新资源共振的新路径。

  作为全国首个国家实验室试点,青岛海洋国家实验室与澳大利亚联邦科学与工业研究组织共建“国际南半球海洋研究中心”;会同德国亥姆霍兹基尔海洋研究中心、挪威海洋研究所、西班牙海洋研究所联合成立了“海底有缆观测开放工作室”,并通过专家评审;推进与俄罗斯希尔绍夫研究所共建国际北极研究中心;与美国伍兹霍尔海洋研究所就共建国际深海研究中心达成合作共识……

  此外,中科院长春光机所、同济大学青岛研究院、百度青岛智创基地落户,慧与大数据中心、西门子创新中心、亚马逊创新中心全面建设,青岛的创新体系以日渐高端的方式链接世界,令人目不暇接。

  青岛加速融入全球高端产业价值链,“青岛元素”浓墨重彩,成为“走出去”的“中国名片”。

  位于印尼苏拉威西岛的拉诺耐村,曾经是水、电、通讯都不通的小渔村。如今,这里却是一番热火朝天的景象:基础设施日渐完善,崭新的厂房拔地而起,如此翻天覆地的变化,源自于恒顺众昇苏拉威西工业园的建设。

  恒顺众昇工业园不是个案。海尔巴基斯坦鲁巴经济区、海信南非工业园区等众多海外园区,已成为中国企业“走出去”的海外平台,他们将国内成熟的园区发展模式在异域他乡复制、培育,成为青岛在海外的“生力军”。

  如今,在青岛,一种全新的境内外双向互动的园区——欧亚经贸合作产业园,正吸引“一带一路”沿线国家越来越多的关注。

  依托青岛胶州多式联运海关监管中心作为互联互通的连接点,欧亚经贸合作产业园向西连通中亚、欧盟与中东欧,向南连接东盟与西亚及南亚,向东对接日韩亚太,对接印度洋、大西洋岛国拓展延伸至非洲大陆和美洲大陆两大市场,面向全球建设境内外互联互通的“一带一路”国际贸易大通道。

  目前,青岛胶州境内园区已吸引了21个欧亚项目入驻,总投资额180亿元;在境外已启动建设了海尔俄罗斯工业园、华通柬埔寨青岛产业园区、印尼青岛综合产业园等一批境外产业园区项目。

  不断升级的城市发展格局

  蜚声海内外的,不仅是走向世界的“青岛元素”,更是这座城市以世界眼光、国际标准和本土优势理念规划建设的国际城市发展格局。

  善弈者谋势。“三湾三城”的湾区都会规划打开了“大青岛”的城市布局。

  在青岛西海岸灵山湾所在“西部湾区”,《长城》《环太平洋2》等国际大片在东方影都的成功拍摄,让青岛这座城市因影视声名日隆。这里还汇聚了全球数字娱乐港、国际文化健康生态谷等千亿级产业项目,以及慧与全球大数据基地、中铁博览城等百亿级产业项目,拥有全球最大的全产业链影视基地和高端旅游度假区。

  在胶州湾“中心湾区”,邮轮母港成为青岛开放新窗口,源源不断吸引着世界豪华邮轮涌向青岛,累计接待175个航次、17.8万人次。

  财富管理试验区建设为“中心湾区”发展带来了新的生机和活力。青岛与全球18个国家和地区建立财富管理合作关系,其中与伦敦金融城、卢森堡、新加坡、韩国等境外重点区域的合作率先实现突破。

  鳌山湾所在的“东部湾区”正成为海洋科技发展新增长极,蓝谷汇聚的高端创新资源举世瞩目,聚集了17家国字号涉蓝科研平台,同时也成为“雪龙号”“向阳红09”“蛟龙号”等国家级深远海大型科学考察船共享平台。

  亚欧数字互联互通高级别论坛、亚洲媒体峰会、东亚版交会、东亚海洋合作平台黄岛论坛、中国财富论坛、青岛电影之都峰会……今年以来,青岛审核报批重要国际会议86批次,诸多高端国际会展的落户,成为青岛国际吸引力的最好注脚。

  青岛的吸引力,不仅表现在国际会展,还有日渐国际化的人才结构。

  作为连续六年入选外籍人才眼中最具吸引力的城市,2016年以来,青岛引进外国人才12600人,其中,办理来华工作证件的7200人,柔性引进5400人。

  这得益于青岛在全国率先探索研究外籍雇员制度,鼓励政府机关、事业单位等公共管理机构面向国际招聘、使用海外高层次人才,试点外国人来华“两证合一”等多项改革走在全国全省前列,推进城市公共管理服务国际化水平。

  同时,青岛出台外籍海外高层次人才一次性奖励资助办法,对聘用管理期内获得中国政府“友谊奖”等国家级奖项的外籍人才,一次性给予50万元奖励。对引进高层次人才的中介机构和个人,给予最高30万元的引才“红娘”奖,截至目前,已通过社会力量引进国家千人计划专家42人,累计发放引才“红包”231万元。

  跳出青岛看青岛。青岛借鉴国内外城市经验,建立长效决策咨询机制,启动了青岛市国际城市战略专家咨询委员会组建工作,通过组建“专家智囊团”,咨询并吸取国际和国内一流智库的意见建议。

  不断提升的获得感也是建设国际城市的题中之义。青岛为60岁以上老年人购买意外伤害保险,引入澳大利亚、英国失智照护经验,引进欧洲最大养老服务公司荷兰博组客,不断织密的民生保障网让这座城市幸福感倍增。

  敞开胸怀向世界,青岛的国际化发展之路正越走越宽。

(责编:杜燕飞、王静)